风流人物看今朝(筱筠)

┌2012-12-03┐www.hnchuangzuo.com】┌手机看新闻┐

  • 打印
  • 网摘
  • 分享
  • 推荐
  • 字号
  光阴似箭,时光荏苒。
  转瞬之间中国共产党已走过了90年,中国这颗璀璨的明珠正发出耀眼的光芒,举国上下发生着翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的成绩,中国人的强国梦正逐步地得到了实现。在中国共产党的领导下,开启了改革开放的伟大航程,奏出了时代辉煌的旋律,在改革开放三十年的现代化建设过程中,神州儿女个个意气风发,涌现了无数的风流人物,这使我想起了兼任长沙市作协副主席的杨学成先生,因为,我们在工作上联系比较多,所以对他渐渐就关注起来。
  一、应时代之运 布发展之局
  杨学成同志是伴随着共和国改革开放的号角成长起来的干部,作为一名共产党员,他的一切作为都是与改革开放融为一体的,他既是改革开放身体力行的实践者,作为一名著名作家和理论工作者,他还是积极著书立书的见证人。
  党的十一届三中全会结束后,中国的改革开放之路开始了摸着石头过河的探索阶段,也是通过解放思想进行全民酝酿的阶段。而此刻的他正值而立之年,刚刚由一名普通的营业员升任为湖南望城县商业局计财股股长。在计划经济的模式下,因为物质供应非常匮乏,望城县70万农业人口的柴米油盐酱醋茶和日用品几乎都是由县商业局统筹的,基本是采取“不患寡而患不均”的分配方式,这是当时的社会主义计划经济的主要特征之一。他虽然掌管着全县的物质分配大权,但也痛心地看到也有一部分极度贫困的农民连微乎其微计划物资都没有购买力,他便萌生了要千方百计为全县农民增收的意识。也幸亏适逢改革开放时代,商业系统也从“皇帝的女儿不愁嫁”感到了前所未有的危机。也由于要走变革的道路,使许多计划经济时代的隐患逐步凸现出来,矛盾与问题越来越多。他敏锐到认识到,作为农业大县,牲猪的购销便一直是困扰发展农民经济的主要矛盾,而如果理顺了这个主要矛盾,农民的收入将大幅度的增加。为此,他们一行四人对深圳、东莞进行了全面的考察,为望城县大量的牲猪外销谋求出路,寻找市场。通过调研他认为,过去那种牲猪派购的政策已经落后了,一定要在“发展经济,保障供给”的前提下,摆脱以前靠农户单独饲养的方式,商业部门要主动帮助广大农民兄弟建立稳定的农副产品销售渠道和生产基地。望城县委、县政府十分认真地研究了他们的考察报告,对牲猪政策作了重大调整,使望城县的牲猪在全省率先杀入广东市场,迅速形成了规模和品牌效应,为改善和优化望城县的农业生产产品结构迈出了可喜的一步,并作为改革开放的典型范例在全省推而广之。这时的他也因此提拔到了望城县商业局局长的领导岗位。这期间,他既为全县的经济搞活做出了卓越贡献,又成功地完成全县商业系统的企业整顿,成为全省扭亏为盈的先进单位,受到了县委、县政府的高度赞扬。由于他出色的工作能力和敢于创新的精神,他又迁任县财政局局长。
  当时望城县的财政收入主要是以农业税为主,不仅税率比较低,而且依赖于年成的好坏,所以税源的波动比较大,全县的财政总是只有区区二三千万元,经常处在赤字状态,根本就谈不上什么集中精力办大事。杨学成上任伊始,即开始做了一项重要的基础工作,那就是马上进行全县的清产核资,明晰产权,把全县的家底盘算清楚,为县委、县政府编制“七五”发展规划提供了最翔实最可靠的决策依据。在他的8年任期内,他积极主张加强财源建设,拓宽理财领域,并提出了“巩固现有财源,挖掘潜在财源,壮大支柱财源,引进新型财源”的财源建设基本思路,引进了台资企业旺旺食品厂,在全国尚未兴起开放区之前,望城高塘岭镇便为建设全省第一个台商企业园打下了基础,为县财政注入了全新的活力,也说明了他的洞察力和判断力完全是符合国家改革开发的潮流的,望城的财政收入因此迅速跃过了亿元大关。结合望城的实际,他对于乡镇财政体制采取“划分收入,核定基数,收支挂钩,超收分成,短收自补”的一种新模式。基本上解决了一级政权有一级财权,事权与财权有机结合,将收入级次明确划分,乡镇工作重点突出,投入与回报趋于一致,再加上配套了奖惩机制,从而激发了县乡两级理财的积极性,既促进了经济的发展,又杜绝财政收入的流失,实现了财政收入稳步增长。这样的做法在当时来说是具有一定超前意识的。同年,省财政厅授予望城“财源建设先进县”,给予他个人记功奖励。
  1992年,被县人民代表大会高票通过推选为望城县人民政府副县长,这对他来说无疑又是一次崭新地挑战。
  在他担任望城县副县长、分管财经工作这几年间,正是望城县各项建设进入全面启动、经济腾飞的准备阶段,全县以雷锋大道为标志的十大工程全面铺开,基础设施建设投入较大,枯竭的财源与巨大的开支矛盾日益突出。事实上,因为财力的缺乏,县委、县政府在很多决策上,也遇到了不小的困难。为了加快望城发展,发挥临城近江的优势,从根本上改变望城县的经济增长方式,政府决定举全县之力修建雷锋大道。这个工程可以说是“没有条件,创造条件也要上”的典型工程,所谓“创造条件”,主要是创造财力,也就是筹集修路所需的大量资金。这时他主动请缨,包揽了全部建设资金的筹措工作,确保了工程建设的顺利进行,为望城县后来的改革开放纵深发展作出了不可磨灭的贡献。
  二、乘改革之势 创业绩之新
  杨学成同志在改革开放的过程中,时刻都能把握住时代的脉搏,始终在与党和国家的方针政策保持一致,不论在什么岗位上都能释放出自己的聪明才智,既大胆求真务实,又不断开拓进取,以共产党员的先锋模范作用,不遗余力地为改革开放的事业发展壮大添砖加瓦。
  1995年初,在望城县担任了3年副县长的他经市委同意,调任长沙市财政局副局长兼长沙市长信投资管理公司书记,成为了公司新的领军人物。
  当时市政府考虑将原国有资产经营公司和原长沙市信托投资公司的职能合并,成立长沙市长信投资管理中心(公司)。此时他虽然是初来乍到,却清醒地认识到,新公司不仅仅是“换汤不换药”的更名问题,而是意味着公司传统业务和传统思维必须要发生翻天覆地的变化。新公司是集国有资产管理和经营为一体的新型公司,是代表政府实施国有资本营运的营业性机构。国有资本营运机构不同于一般性的企业,它的经营对象不是一般的产品和服务,而是具有极大的增值能力的国有资本。因为我国资本市场发育不完全和不规范,经营国有资本就必须面对更大的挑战。因此国有资本营运必须着眼于制度的创新,必须形成新的经营理念。当时长沙市国有资本营运机构的建设相对滞后,如何加快建立并完善国有资本营运机构是国有资产管理工作中的一项重要的任务。他作为在财经战线工作了多年的一员骁将,既有丰富的实践经验,又有较高的理论水平,熟谙各项经济工作的规律,善于思考,敢于创新,是一位懂政策懂经营懂管理的学习型干部。在他看来,由于国内经济体制改革日趋完善,市场经济管理也日趋规范,政府国有资产所有权职能和经营权职能开始适当分离。新公司既要巩固改革开放的成果,又要继续乘风破浪地前进。

(作者:筱筠


相关阅读:

____
  • 何宇波
    何宇波
  • 李星靓
    李星靓
  • 彭宇程
    彭宇程
  • 易汝珊
    易汝珊
  • 杨依
    杨依
  • 陈翔凤
    陈翔凤