风流人物看今朝(筱筠)(2)

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  在新的形式下开始新一轮的扬帆起航,他深感责任重大,在作了一番认真深入细致地调查研究后,他写了一篇《关于长沙市国有资本营运几个问题的思考》的论文,并提出了解决问题的若干办法。后来政府根据他论文的一些观点制定了相关政策,对国有资本营运机构进行定位,并作出了有指导意义的发展规划。政府通过对国有资本营运机构的形态管理,充分利用国有企业的管理、人才、资源优势盘活国有资本,在经营中实现国有资产的保值增值,使国有资产的所有权与企业的法人财产权很好地分离,形成政资分开、政企分开的机制。
  随着我国民主法治制度的进一步健全,社会经济秩序也得到了进一步的规范,他敏锐的认识到,既然是改制就要敢于革故鼎新,就要彻底改变过去国有企业由政府来大包大揽的局面,必须按照“产权明确、政企分开、管理科学”的现代化企业制度要求,建立现代企业的法人治理结构。这对于长沙市长信投资管理公司来说,既是新的机遇,也是新的挑战,是新的时代赋予的新的使命。
  长沙市泊车有限公司成立,是作为长沙市长信投资管理公司业务的首次外延,他出任该公司董事长,也是国有资本营运与公共资源管理结合的一种新模式。而事实也证明了长沙市泊车有限公司的作为对维护长沙市道路资源使用权的公平性是有特殊贡献的,公司的收益实行收支两条线,纳入财政管理,为政府进一步投资公共事业提供了资金来源。
  三、受神圣之命 解都水之困
  杨学成同志兑现了自己曾代表公司董事会向市委市政府作出过的“不辱使命、不负重托”的庄严承诺,这是了不起的历史功勋,是打造了长沙构建“两型社会”保持可持续发展的坚实基础,是改革开放不断深入的胜利成果。所以说杨学成同志是受神圣之命赴都水之艰,这完全是他在这个项目的真实写照。在他身上体现出了现代中国知识分子的良心、责任与创新精神,同时也造就了他独特的人格魅力。通过长沙引水及水质环境工程的实施,将构筑起全市的公共卫生安全屏障,有效治理好湘江长沙段、浏阳河流域、奎塘河污染状况,有力地拉动长沙地区GTP的增长,进一步促进和谐社会的建设,并使之成为长沙市改革开放三十年来的标志性建设,也是证明这三十年长沙发生沧海桑田变化的压卷之作。
  2003年底,长信投资管理公司又迎来了一次新的历史机遇。经市委、市政府决定,由长信投资管理公司和其他四家国有企业共同出资组建“长沙引水及水质环境有限责任公司”,并由杨学成同志担任董事长,该公司将担负起为长沙城市居民开辟“第二水源”的光荣使命。
  中国古代有一个职务叫“都水使者”,专门掌管水利事宜的官吏,说明即使是在封建社会对于水利建设也是非常重视的。现在对于杨学成同志来说,还多出了一份治理污水的责任,这更是一种前所未有的考验。
  兴建“长沙引水及水质环境工程”的构想提出由来以久,这时就湘江长沙段水质由于来自上游过境污染的压力日益增大,世界性气候的异常变化,湘江低水位运行的天数也逐渐增多,母亲河曾经秀丽身姿已经显出了形容枯槁的疲惫之态, 1998年那场席卷全国的特大洪水过去后,长沙地区又出现了一场百年未遇的特大旱情,长沙数十万城市居民饮用水发生了供应危机,这令从来没有感到过水资源短缺的长沙人着实大吃了一惊。这无疑是起了一次警钟作用,立即引起了省委、省政府、市委、市政府高度重视,并要求有关部门迅速拿出开辟长沙“第二水源”的方案。经多次的科学论证后,长沙最终还是选择了浏阳市株树桥水库作为“第二水源”的供应地。通过了几年立项、环评等一系列的前期准备工作后,其间又相继出现了几次湘江几至断流的局面,长沙水资源趋于匮乏的事实已经不容回避,加上湘江水体污染状况日趋严重,尽快建设“长沙引水及水质环境工程”就更显得是迫在眉睫了。
  这是长沙有史以来最大的基础设施建设项目。组建“长沙引水及水质环境有限责任公司”就是旨在通过这个平台,在政府的主导下,利用市场运作的手段筹集到足够的建设资金将“引水工程”宏伟蓝图付诸实施,这里也包括了争取一部分日元贷款的资金。但是选谁来担任这个项目的统帅却是颇费斟酌的事情。当时市委组织部推荐了好几位人选,但市领导都觉得这个项目实施起来难度太大而婉言谢绝了。这时市委市政府领导的目光集中在了他的身上,知道他是一名不计较个人得失、有能力、有作为的干部。而他也确实是个喜欢接受挑战的人,当接到市委、市政府的提名通知后,没有讲任何条件,义无反顾地率领公司董事会全体同仁开始了这次全市前所未有的壮举。
  实施这个项目当时最棘手的就是资金问题。当时大家的眼光集中在他的身上,公司的希望也寄托在他的身上,他的作为将牵系引水及水质环境工程的能否上马。随着日贷预评估日期的临近,因为缺少资金造成的矛盾已经一触即发了。而这时的他方寸却丝毫不乱,他积极地在各股东单位之间斡旋,最终由股东单位长沙市自来水公司出面承贷、他自己所在的长信投资管理公司以良好的资信进行担保,从工商银行那里获得了4千万额度的商业贷款,既切实保护好了拆迁农民的利益,又解决了引水公司的当务之急,为后来顺利争取到日贷资金迈出了坚实的第一步。
  应该说这只是长信投资管理公司进行资本运作的一个缩影而已,但是反映了长信投资管理公司作为股东单位负责任的态度,也反映了他运筹帷幄、决胜千里的智慧与自信,这对推动引水及环境工程的建设起到了至关重要的作用。
  无论是治水还是引水,作为“都水使者”都是需要具备一种精神和气概的,古代大禹、李冰父子皆如是。建设好长沙引水及水质工程,是关系到长沙百万城市居民饮用水安全问题,也关系到美丽的星城是否能保持长期可持续发展的问题。他深感自己责任重大,所以抱着极大的热情和坚定的信念投入到了这项“功在当代、利在千秋”的伟大事业中来。特别值得一提的是,在利用日元贷款的谈判过程中,长沙市按照中央的统一部署开始了公务员的清理工作。他当时作为长沙市财政局副局长、党组成员,同时兼长沙市长信投资管理公司书记、总经理、长沙市泊车有限公司董事长、长沙引水及水质环境有限责任公司董事长的他,责任之重是可想而知的。当组织部门向他征求意见时,他考虑再三,认为自己虽然可以回到公务员的行列中去,既轻松又不要承担太大的压力。但是同时辞去三个经济实体的法定代表人职务,则需要补充三个人到这些岗位上去。尤其是日元贷款这一块,日方的一条硬性规定就是中方项目单位的法定代表人不能中途更换。为了顾全大局,确保引水及水质环境工程的顺利运作,他毅然辞去了公务员的身份,全力以赴地投入到了日元贷款谈判的较量中来。这是一次需要勇气和敢于自我牺牲的抉择,在他身上真实的体现出了共产党人立党为公、公而忘私的高风亮节,也表明了他勇于承担责任,不断开拓创新的胆魄和卓识。同时也标志着他完成了从行政领导到现代职业企业家角色的转换,义无返顾的全身心投入到了伟大的改革开放事业之中。

(作者:筱筠


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